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省金融办机关作风整顿实施方案
发布时间:2017-06-06  文章来源:黑龙江省金融办
 

黑金办党呈20177

省金融办机关作风整顿实施方案

            

为深入落实省第十二次党代会“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求,打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍,按照省委要求和部署,办党组决定在全办范围内,从20175月底至12月底,深入开展机关作风整顿活动。

一、总体要求

以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对我省重要讲话精神为指导,深入落实中央和省委全面从严治党要求,结合我办“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求和部署,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,下大气力解决党员干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,不断强化“四个意识”,引导全办党员干部始终坚持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在构建我省对外开放新格局,推动全面建成小康社会、走出黑龙江全面振兴发展新路子上,把精力放在狠抓推进落实上,在全办上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

(一)形成勤于学习好作风。要向书本学、向实践学、向先进学,着重学习中央和省委关于金融工作的新要求、新部署,以及习近平总书记系列重要讲话,尤其是对我省两次重要讲话,解放思想、以学促做,转变观念、学做结合,勇于创新、敢闯新路,用新发展理念培养干部,提高新形势下开创金融工作新路子的素质和能力。

(二)形成严谨细致好作风。在我办“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”活动成果上,继续大力弘扬三老四严作风,倡导工匠精神和精细化工作态度,高标准、严要求,一丝不苟、精益求精,善于在精细中出彩,争做追求卓越的好把式。

(三)形成勤勉高效好作风。不断提升全办党员干部工作精气神,坚决克服在实际工作中不思进取、办事拖拉、效率不高的现象,对办党组作出的决策、部署的工作、定下的事情,立说立行、一抓到底、追求实效,使夙兴夜寐、激情工作成为新常态,争做雷厉风行的好把式。

(四)形成务实担当好作风。对于那些崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,矛盾面前不躲闪,困难面前不退缩的党员干部,办党组重点培养选拔任用,引导全办党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干,争做奋发进取、敢闯新路的好把式。

(五)形成严格自律好作风。党员干部特别是领导干部带头廉洁从政,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,注重家庭家教家风,时刻防范围猎。全办处以上党员干部要发挥示范引领作用,带头从严教育管理子女、亲属和身边工作人员,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆共产党人政治本色。

二、整顿重点

按照省委要求,全办上下要坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等三个坏把式,持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等五个坏作风

  (一)着力解决思想僵化、因循守旧的问题。一是缺乏紧迫感。惰性和依赖性较强,习惯于循规蹈矩、按部就班,缺乏进取精神和创新意识。二是缺乏敏锐性。对金融发展的热点、难点问题,特别是国家新出台的经济金融政策反映不敏感,承接工作不主动,没有及时研究贯彻意见和落实措施。三是缺乏攻坚克难精神。过分强调工作职能上的局限性,不善于在没有条件、缺乏资源的情况下创造性地开展工作,特别是对高难度、创新性的工作瞻前顾后、畏首畏尾、不敢不愿承接,缺乏主动工作的态度和能力。

(二)着力解决粗枝大叶、标准不高的问题。一是不严谨、不细致。对于国家金融工作政策和重点、我省金融工作形势科学研判不够,基础性工作不扎实,缺乏工匠精神二是工作不认真、不较真。对于交办的工作及年度工作任务只求过得去、不求过得硬,缺少精益求精的工作态度。三是工作标准低、要求松。思考不深、站位不高,“四个意识”弱化。四是缺乏学习精神。对我省的资源优势、产业优势和投资发展潜力研究的不多、掌握的不全,在金融招商、引入外部机构和各类资本工作中,难以提供充分有效的信息服务,对接工作不扎实,缺乏主动跟进意识。

(三)着力解决效率低下、工作不落实的问题。一是干事缺乏激情。工作落实不够得力,不善于打开局面,运行流程不规范,工作环节交叉,行政效能不高。二是服务意识不强。服务观念缺失、服务意识淡薄,有随意应付、敷衍了事的现象;对金融机构缺乏主动上门、定期沟通、提供信息、切实帮助解决实际问题的意识和做法。三是调查研究不够对事关金融改革发展的重点问题很少进行充分的调查研究,很多时候都是凭经验、靠感觉、拍脑袋,主观臆断;即使临时安排了调研任务,也是呼呼啦啦、走马观花、浅尝辄止、不求甚解、不紧贴实际、不紧贴基层,很难接触和解决实际问题,调查研究成果少,高质量的调研报告少,基层反映的建设性意见建议转化为实际工作举措和指导性意见更少。

(四)着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。一是缺乏担当意识。面对矛盾困难怕担责任,瞻前顾后、患得患失,存在惰性和对上依赖性强,习惯于等领导做出指示、批示再去落实,缺乏勇于担当、敢于负责、创造性地开展工作精神,工作的时效性和质量不高。二是存在畏难情绪,遇到困难往往会等一等、放一放、看一看再说,而不是主动、积极地想办法去解决问题。三是不讲有为,只求无过。不讲批评、只讲和气,当“太平官”做老好人,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气。

(五)着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。一是对政治学习重视不够。缺乏主观能动性,没有真正摆在突出位置,按要求被动学习多,积极主动学习少,存在着安于现状和实用主义的倾向,处理具体问题时站位不高、眼界不宽、深度不够,对新形势下全面从严治党认识不足、缺乏敏感和清醒。二是依法行政观念淡薄。个别干部不廉洁用权,不守程序规矩,顶风违纪。三是对自己要求不严格。不遵守作息时间,迟到早退,不履行请销假制度,口头打招呼,甚至先斩后奏;上班时间玩游戏、炒股票、网购或从事其他与工作无关的活动现象还没有杜绝。

三、方法步骤

省金融办机关作风整顿,从20175月底开始,至12月底结束,分四个阶段进行。

(一)学习教育、思想发动(66630)。重点是搞好学习宣传和思想教育,营造浓厚的作风整顿氛围。

1、召开动员大会。办党组书记传达省委领导讲话,做动员报告,解读实施方案。针对省金融办人员少的特点,改变传统会议形式,计划采取领导班子与全办同志谈心谈话的形式,让全办同志在思想深处,充分认识此次机关作风整顿的重要性、紧迫性和严肃性,把思想和行动迅速统一到省委、省政府的决策部署上来。

责任部门:机关党委。

2. 深入开展学习(6730日)。以支部为单位,结合我办两学一做学习教育常态化制度化要求部署,重点学习毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述,习近平总书记《关于作风建设相关重要论述摘编》和在我省关于改进干部作风的重要讲话精神,省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求。组织参观学习,宏扬抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。

按照《国务院办公厅关于印发东北地区与东北地区部分省市对口合作工作方案的通知》(国办发201722号)要求,我办以此为契机,拟赴粤调研,与广东省金融办、深圳市金融办深入对接,学习先进省市金融工作的好作风、好思路、好做法,推动我省和广东省深度金融合作,扎实推进我省资源优势与广东省资本优势有效对接,切实提升金融服务实体经济发展的能力和水平。

责任部门:各党支部、各处室。

(二)细查深剖、找准问题(71831)。重点是围绕形成五个好作风的要求,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,列出清单、建立台账,报送机关党委。

1. 对照查7131日,各支部要以党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江重要讲话为镜,以先进典型为镜,以三个坏把式反面画像为镜,找出存在问题、剖析原因危害,明确努力方向。

责任部门:各党支部。

2. 广泛征求群众和服务对象意见。71815,主要针对我办行政审批职能,向融资性担保公司、小额贷款公司发放《群众满意率调查问卷》,充分发挥群众监督作用,通过社会和舆论监督盯作风,在群众来信来访反映、领导批评意见等渠道中发现不足、认领问题。

责任部门:机关党委。

3. 召开办党组专题民主生活会支部组织生活会。8月上旬,各党支部分别召开专题组织生活会,办领导班子成员深入所在支部,带头参加双重组织生活。生活会上,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、相互批评,见人见事见思想,切实把问题查深找准摸透。办党组于825前召开专题民主生活会,月底前将民主生活会报告和班子成员的问题清单上报。

责任部门:机关党委、各支部。

(三)深入整改、建章立制(911130)。重点是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,健全完善制度,边查边改、立行立改,切实解决问题。各支部要真纠实改,建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理。1115前,各支部务必要将查找出来的问题和整改落实情况反馈机关党委。各支部要用新理念、新标准,对所有工作流程进行科学分析,找准影响工作效率的问题,大胆改革创新,简化办事程序、压缩审批时限、公开办事流程,构建全事项、全过程、各环节配套协调、优质高效的工作流程体系。要优化服务,实行四零承诺服务。要建章立制,针对作风整顿中暴漏出的问题和薄弱环节,查缺补漏、完善措施,健全制度,推动作风建设常态化长效化。

责任部门:机关党委、各支部。

(四)公开评议、检验成果(1211231)。重点开展作风公开评议,组织全办考评,围绕五个好作风,紧密结合“联述联评联考”,通过领导评、同事评等方式,对各支部作风整顿情况进行量化打分、排出档次,公开通报评议结果。

责任部门:机关党委。

四、保障措施

各支部要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保作风整顿活动取得实效。

(一)加强组织领导。成立省金融办机关作风整顿领导小组。办党组书记、主任郎国明任组长,党组成员、副主任李明焕任副组长。成员由机关党委、金融综合处负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在机关党委。领导小组每季度召开一次会议,办公室每月召开一次会议,定期研究整顿活动进展情况、及时发现和解决突出问题。

(二)明确责任分工。机关党委负责机关作风整顿活动的组织实施、分步推进和公开评议;金融综合处负责推动建立完善互联网+政务服务体系,创新宣传载体,开辟作风整顿活动专栏,营造舆论氛围;机关党委、金融综合处负责作风整顿活动全程督查、正风肃纪、追责问责,要加强沟通,强化统筹协调,合力推进作风整顿活动深入开展。

(三)严格督查问责。机关党委要针对出勤率在岗率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等问题对党员干部进行明查暗访,把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节,并形成常态。要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉。对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的同志,办党组将视情节给予所在党支部书记批评教育、组织处理或党政纪处分。对作风问题典型案件,公开通报。

(四)强化舆论引导。金融综合处要充分运用内外网、专栏等媒体介质,大力宣传机关作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效,为作风整顿活动营造良好舆论氛围。

 

 

                                           中共黑龙江省金融工作办公室党组

                                                                   201766

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