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哈尔滨市49户企业年内进行混改 预计全市国有资产保值增值率实现102%
发布时间:2018-02-14  文章来源:东北网

东北网2月13日讯(记者王春颖 编辑彭佳丽)记者从13日在哈尔滨市召开的全市国资国企监管改革工作会议上获悉,哈尔滨市将要按照“全面启动、三年完成”的时间表,年内完成绝大部分市属国企混改任务。混合所有制改革后的主要预期目标是:实现营业收入360亿元,同比增长5%;利润12亿元,同比增长20%;国有资本收益收缴1亿元,国有资产保值增值率102%。


  混改名单共有企业49户(47+两大板块),这企业中,按级次划分:一级企业2户,二级企业43户,三级及以下企业4户。按功能分类划分:商业一类31户,其中:工投集团10户,马迭尔集团6户,住房集团7户,建投集团8户;商业二类6户,其中:城投集团1户,水投集团2户,创投集团3户;公益类供水集团10户。哈投集团启动供热、物业两大板块。


  据悉,2017年,哈市国有企业混合所有制改革紧紧扭住产权制度改革这个核心,全面打响国企混改攻坚战,在全市层面形成了国企改革强力推进态势。哈药集团股权优化调整取得实质进展,中信资本通过增资扩股并在哈设立200亿元医药发展基金,全面提升哈药整体研发生产和制造能力。地铁集团与深圳玉禾田环境发展集团签订了战略合作协议,通过打造国内新型地铁物业运营及后增值服务综合性平台,实现互惠共赢。冰雪大世界公司分步推进改革,目前正在与近10家企业接触洽谈。供水集团与国内外具备直接融资能力的意向投资者进行了接触。工投集团对所属32户企业一企一策推进混改。其中电碳厂在民品与法国美尔森公司完成重组的基础上,军品拟与哈尔滨鑫华航空工业股份公司重组。其它企业混改也都有积极进展。


  市委国资国企改革专项小组办公室主任,市国资委党委书记、主任于得志表示,推进公司制股份制改革,新设立企业集团原则上都应该是股份制的。混改的同时,同步开展经理层和骨干员工持股试点。推进混改后市属国企市场化选聘经理层,探索商业类国企市场化选聘执行董事、董事长。借助引进战投、深化混改的契机,“加减乘除”一起做,强化国资投向引领,优化国资布局结构,不断提升国资国企对哈尔滨振兴发展的支撑力和牵动力。一是创新发展一批,依托混改重点项目、深哈对接项目、央地合作项目、军民融合项目,着力推动国有资本在绿色食品、文化旅游、高端装备等方面进行战略投资;二是整合重组一批,开展对出资企业房地产开发、物业管理、规划设计院等同类资源整合调研,明确文旅集团发展定位;三是合资合作一批,突出抓好哈药、哈轴、哈空调等企业引资合作,按照引资、混改、上市的思路,提升冰雪大世界品牌的市场价值,努力闯出一条做强做优做大国有资本的新路子;四是清理退出一批,对连年亏损、长期投资没有收益以及长年休眠的“僵尸”企业,要坚决停止“输血”,加大股权转让以及清算注销力度,实现依法有序退出。


  为切实解决全市个别企业“不敢改”“不会改”的问题,市国资委在坚持与中央深化国企改革文件精神相传承、与省市发展战略相衔接、与市委市政府决策部署相统一的原则下,组织相关处室起草了关于深化全市国资国企改革的指导意见,同步起草了混改的实施意见、员工持股试点的实施意见等2个配套文件,致力形成全市深化国资国企改革“1+N”政策体系。目前,这3个文件即将出台,加之先期已经出台的企业负责人薪酬制度改革意见、防止国有资产流失意见等2个配套文件,全市国企改革“1+4”政策体系已具雏形,初步形成了顶层设计和四梁八柱大的框架。


  此外,市国资委还成立了8个督导服务组,深入到各出资企业集团开展专项督导服务。落实了企业改革主体责任,将国企改革工作纳入企业负责人经营业绩考核指标体系,制定了具体加扣分标准。强化对全市整体层面的指导,召开市直部门国企改革推进会,并把市直部门纳入专项督导范围,形成与出资企业相呼应的压茬推进态势。树立改革“新样板”,着力解决“不会改”问题。召开了国企改革推进落实座谈会,安排工投、冰雪大世界等企业从不同侧面进行交流介绍,促使各集团互相学习借鉴,启发改革思路。